الجهات المعنية

• ممثلو الحكومة (على المستوى الوطني والمحلي)
• المشترون والمصدرون  
• تعاونيات القطاع الخاص
• المنتجون 

المبادئ التوجيهية

تهدف نُهج الجذب إلى ربط الفئات المهمّشة بفرص السوق القائمة أو غير المستغلّة، مع تنشيط السوق والجهات الفاعلة فيه بهدف زيادة عدد الفرص المتاحة وتحسين نوعيتها.

• تتعدّد سبل التعاون مع الجهات الفاعلة في السوق. فعلى سبيل المثال، من الممكن في قطاع الزراعة:
  • التعاون مع مورّدي المدخلات الزراعية والجهات المشترية للمنتجات الزراعية من أجل إدخال تكنولوجيا البيوت المحمية الحديثة إلى مزارع البستنة، على غرار ما نُفّذ في لبنان، حيث أُنشئت مساحات تجريبية في 12 مزرعة لإثبات جدوى هذا المفهوم. ومن خلال تحسين إنتاجية مزارعي البستنة وظروف عملهم، ساعد برنامج آفاق في لبنان على حماية فرص كسب العيش المتاحة للعمال الزراعيين من اللاجئين السوريين، التي كان من الممكن أن تضيع أو تتقلّص بدرجة كبيرة في ظل الأزمات المتواصلة التي يشهدها لبنان؛
  • إقامة شراكات مع المنشآت التجارية الزراعية لتعزيز خدمات الإرشاد والروابط السوقية على امتداد سلسلة القيمة. وقد يشمل ذلك تدخلات تشجّع الجهات المشترية للمنتجات الزراعية على شراء الإنتاج المجمّع من صغار المزارعين. وللاطلاع على مثال في هذا الشأن، الرجاء الاطلاع على دراسة الحالة الخاصة بأوغندا؛
  • النظر في اعتماد نماذج الوكلاء القرويين التي تقرّب خدمات الإرشاد والأسواق من اللاجئين والمجتمعات المضيفة؛
  • دعم إنشاء تعاونيات المنتجين وربطها بالجهات المشترية للمنتجات الزراعية الموجّهة إلى أسواق التصدير، بما يتيح للمنتجين تحقيق هوامش ربح أكبر. 

قد تؤدي الاستراتيجيات القائمة على الجذب وحده إلى استبعاد الأفراد الأقل استعدادًا لدخول السوق، مثل الفئات الضعيفة التي تفتقر إلى المهارات والأصول. لذلك، تكون هذه الاستراتيجيات أكثر فعالية عند اقترانها باستراتيجيات الدفع.

الجهات المعنية

• المنظمات غير الحكومية الدولية
• القطاع الخاص
• ممثلو الحكومة (على المستوى المحلي)
• الجمعيات التعاونية
• المنتجون
• أعضاء مجتمع اللاجئين والمجتمع المضيف

المبادئ التوجيهية

تركّز تدخلات الدفع على تنمية قدرات مجموعات المنتجين وتعزيزها، بما في ذلك قدرتها على إنشاء التعاونيات؛ وتعزيز المهارات التقنية لتحسين نوعية الإنتاج وكميته؛ وتحسين الثقافة المالية وإمكانية الحصول على المنتجات المالية، مثل القروض؛ وإنشاء البنية التحتية اللازمة لتحسين الاتصال بالأسواق. 

• المساعدة في إنشاء مجموعات تعاونية لمواجهة محدودية الإنتاج وضعف القدرة على التفاوض، من خلال استخدام أدوات منظمة العمل الدولية، ومنها التدريب المتعلق بالتعاونيات (ILO COOP)، بما يشمل أدوات مثل Start.COOP، وSIYB، وThink.COOP وGET Ahead. ففي السودان مثلًا، دعم فريق البرنامج إنشاء تعاونيات في مجال إنتاج الفول السوداني. كما جرى تكييف مواد منظمة العمل الدولية التدريبية المتعلقة بالتعاونيات لهذه الغاية وترجمتها إلى العربية، لتمكين اللاجئين وأفراد المجتمعات المضيفة، بصورة جماعية، من الحصول على الأراضي وتولّي الملكية الكاملة لإنتاجهم الجماعي.
• إنشاء البنية التحتية اللازمة لتحسين نوعية الإنتاج والاتصال بالأسواق، بالاستعانة ببرامج الاستثمار الكثيفة العمالة EIIP ومعالجة العوامل المسبّبة لتدنّي جودة الإنتاج أو قصور مرافق التخزين. وللاطلاع على أمثلة في هذا الِان، الرجاء الاطلاع على دراستَي الحالة الخاصتين كينيا وإثيوبيا.
• تحسين الثقافة المالية وإمكانية الوصول إلى المنتجات المالية مثل القروض. ففي لبنان مثلًا، تم تكييف أداة تحسين العمل الزراعي (IYAB) استنادًا إلى منهجيات منظمة العمل الدولية وموادها الخاصة ببرنامج SIYB، لدعم مشاركة مزارعي البستنة في سلسلة القيمة. وتعالج هذه الأداة مهارات إدارة الأعمال الخاصة بالقطاع، مثل إدارة عمليات تجميع المنتجات، والشؤون المالية، والتدفقات النقدية، وتسوية القروض. وهي معارف ومهارات لم تكن متوافرة بوضوح لدى المزارعين الريفيين الذين تعامل معهم فريق البرنامج، وقد تطلّب ترسيخها بعض الوقت.

قد تكون الاستراتيجيات القائمة على الدفع وحده مكلفة، كما أنها لا تعالج التحدّي الأساسي المتمثّل في إيجاد الفرص الاقتصادية وتوسيع نطاقها. لذلك، تكون هذه الاستراتيجيات أكثر فعالية عند اقترانها باستراتيجيات الجذب.

الجهات المعنية 

• ممثلو الحكومة
• المشترون والمصدرون
• القطاع الخاص
• المنتجون
• الجمعيات التعاونية
• أعضاء مجتمع اللاجئين والمجتمع المضيف

المبادئ التوجيهية

• في بعض الأحيان، من الممكن تنفيذ تدخلات الجذب والدفع بالتعاون مع الشريك نفسه من القطاع الخاص، كما توضحه دراسة الحالة الخاصة بأوغندا. وفي حالات أخرى، قد تشارك في هذه التدخلات منظمات مختلفة يتولّى كلٌّ منها إدارة إجراءات محدّدة.
• تختلف الأطر الزمنية اللازمة لتطوير تدخلات الدفع والجذب وترسيخها، لذلك قد لا تتزامن نتائجها. وقد يستغرق حلّ مشاكل التسلسل بضع سنوات، ومنها عدم تلبية توقعات الجهات المشترية للمنتجات، وفائض العرض، وانخفاض الأرباح عن المستويات المتوقعة. وتزداد المسألة تعقيدًا عندما لا تكون الجهات المستلمة للمنتجات والمشترون الآخرون موجودين سابقًا في السوق، ومن ثمّ لا تكون الثقة قد ترسّخت بعد.
• يستغرق تطوير سلاسل القيمة والتأثير في الأسواق من خلال نُهج الجذب وقتًا، وقد تتأثر بسهولة بالتغيّرات الطارئة على السياق. وقد يحتاج اللاجئون وأفراد المجتمعات المضيفة أيضًا إلى معارف ومهارات جديدة للاستفادة على النحو الأمثل من فرص السوق. وقد لا تكفي سنة واحدة لإثبات القيمة المضافة، نظرًا إلى العوامل الخارجية غير المتوقعة التي تؤثر في السوق، مثل التضخم، واضطرابات سلاسل الإمداد، والأحوال الجوية.
• هناك ميل للتركيز بشكل مفرط على الدفع على حساب الجذب. لذا، ينبغي مراعاة الأثر المستدام الطويل الأجل لتدخلات الجذب، وإن كانت تدخلات الدفع أسهل على المدى القصير على مستوى التنفيذ.